“猪粮比”价格指数保险存在较多问题，且面临新背景下生猪养殖场户面临的新风险是近乎失效的，因此，推行一款弥补其缺点，能够适应新背景下生猪养殖新风险的保险产品成为当务之急。
新背景下推行生猪完全成本保险的必要性分析经
从新产品推出的必要性来看，“猪粮比”价格指数保险之所以在新背景下暴露出如此多的问题，根源在于其设计之初便定位为一款抵御“肉贱伤农”风险的产品，其设计原理、保险条款及理赔机制均围绕着猪粮比价这个单一目标价格指标进行。
由此造成该保险产品在承保风险、运行机制等方面与养殖场户实际需求存在割裂，对现实风险预计不足、考虑不周，也导致了严重的逆向选择问题，造成保险公司运营困难，政府需要在保险补贴之外投入额外资金保障养殖场户权益等。
由此可见，“猪粮比”价格指数保险的缺陷是先天性的，单纯通过对保险指标、条款等的“小修小补”无法保证帮助其应对新背景下养殖场户面临的新风险，这种情况下，推出一款在设计目的与机制方面有别于猪粮比价单一指标的新型保险产品成为必然。
之所以将生猪完全成本保险作为“猪粮比”价格指数保险的改进方向，主要也是在于克服其先天性缺陷，通过将单纯保障生猪跌价风险改为保障实际收入低于养殖完全成本的风险，避免传统“猪粮比”价格指数保险仅考虑“肉贱伤农”而未考虑价格高位情形下养殖场户可能存在的其他风险。
同时，完全成本的概念本身将除饲料成本外的养殖成本以及减产生猪的沉没成本等考虑在内，规避了猪粮比价作为理赔指标的缺陷。
此外，直接将收入与完全成本的差额作为新型保险产品的核心，也能够将生猪死亡保险的产品作用覆盖进来，理清生猪保险产品体系，有助于政府更好的进行生猪养殖补贴，并能为后续生猪收入保险等产品的设计运营提供先行探索。
由此可见，推行以生猪养殖完全成本为核心的新型保险产品是必要的。
新背景下推行生猪完全成本保险的可行性分析
从推行生猪完全成本保险的可行性来看，当前，在相关政策支持、运营市场基础以及数据支撑三个方面，新的保险产品已经具备推行的充分条件，具体分析如下。
第一，从政策支持方面来看，随着近几年农业生产风险呈现出复杂、多样的特征，中央层面对探索以完全成本保险为代表的新型农业保险产品给予了充足的政策支持，年至年，连续三年均指出应探索、推进完全成本保险产品的试点工作，加快建立多层次的农业保险体系。
年8月，财政部、农业农村部、银保监会联合下发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》，首先对水稻、小麦、玉米三大农作物的完全成本保险产品展开试点工作，为推动其他农产品种类保险“扩面、提标、增品”进行先行探路。
可以看到，开展农产品完全成本保险在政策层面属于大势所趋，主要在于完全成本保险能够在较大程度上解决目前价格指数保险风险保障不全面的问题，同时也是后续开展收入保险等产品的必要前期准备。
相较而言，新背景下生猪产品面临的成本收益倒挂风险高于大部分农产品生产行业，为其争取更多政策支持打下基础。
第二，从市场基础方面来看，任何一款保险产品的成功运营都离不开完善的营销渠道、运营及理赔团队，由于在潜在客户群体、保险标的、产品运营等方面具有较高相似性，生猪完全成本保险完全能够利用“猪粮比”价格指数保险的市场渠道进行运营。
原有开展“猪粮比”价格指数保险的保险机构可充分利用产品团队，在营销、运营及理赔方面进行无缝衔接，有助于保险公司在切换产品运营过程中降低成本。同时，现有相对成熟的市场团队也能够快速上手产品运营，有助于产品运营初期的快速推广。
同时，作为保险公司进行风险管理的重要途径，我国相对完善的农产品期货市场也为保险产品运营提供可能。
目前，大连商品交易所已经上线玉米、豆粕期货交易多年，交易市场较为成熟和活跃，期货研究体系完善，能够帮助保险公司利用期货交易对冲部分饲料价格变动风险。
生猪期货市场也已经于年初上市运营，现阶段还处于试点期间，期货价格波动较大，不能直接作为保险设计指标，但长期来看，生猪期货市场成熟稳定后，能够为生猪完全成本保险产品的运营提供充足支持。
而且，作为与生猪完全成本保险相似的产品，美国牲畜毛利润保险等产品已经运行多年，并取得了一定成效，能够为我国生猪完全成本保险的产品设计及推广运营提供较多参考经验。“猪粮比”价格指数保险运营中总结的经验也能帮助新的保险产品规避潜在问题。
第三，国内相对完善的生猪养殖环节统计数据为产品设计提供了数据保障。目前来看，在现货市场方面，国家统计局、行业网站等对生猪以及主要饲料的价格均进行了长期监控，且提供了周度、日度等高频数据，对分析主要产品价格指标提供了充足数据，也为保险指标设计提供了可靠备选指标。
在期货市场方面，除每日成交价格外，大连商品交易所定期发布期货日度历史交易数据。此外，《全国农产品成本收益汇编》等资料对生猪养殖成本等进行了详尽统计，在保险产品运营初期，可以作为生猪完全成本保险定价数据使用。